2018年12月1日晚6：30，浙江大学第十二届模拟市长论坛启动仪式暨MPA县域治理讲座顺利举办。活动由浙大MPA教育中心主任谭荣主持。

浙江大学公共管理学院副院长钱文荣出席并致辞，他回顾了“模拟市长论坛”的历程了，解读了本届主题及论坛宗旨。他指出，时代青年要践行“以天下为己任，以真理为依归”的公共管理精神，关注社会，关注政府治理，积极承担社会责任。

随后，浙江省文化和旅游厅副厅长卢跃东为MPA学生做了题为《正道直行 造福一方——县域治理的“道”与“术”》的学术报告。卢跃东副厅长结合自身在金华、新疆、嘉兴和湖州等地工作的丰富经验，分别从“道”与“术”的层面提出破解地方治理难题的操作指引。他指出，“郡县治，天下安”，县域治理的重要性历来被国家领导人所重视。随着城市化及大规模开发建设的推进，县域治理机制和方式面临的新形势、新问题噬待破解。

卢跃东副厅长从科学发展之道、民心向背之道、从政为官之道三个方面对县域治理之 “道”进行了解读。科学发展之道，简言之为“天时地利人和”，旨在实现尊重客观规律、结合本地实际因地制宜、构建上下同欲团队三者的统一；民心向背之道，则要求工作中做到心中有民、取之于民及用之于民，关注并及时回应群众需求。最后，他从做人、做事、做官三个维度对从政为官之道进行说明。

在“明于道”的同时，卢跃东副厅长还强调县域治理要“精于术”。他表示，发展经济、保护生态、繁荣文化、治理社会、从严治党均是应有之义，尤其要关注基层社会治理模式的构建，逐步推动基层社会管理向社会治理的转变。

讲座之后，谭荣主任对卢厅长的报告进行了总结。卢厅长经过长期的工作经验提出的县域治理的“道”与“术”可谓真知灼见，展示了县域治理的内在逻辑。县域治理的“道”是宏观层面的逻辑，即以客观规律为基础，以人民信任为评价标准，以为官之道作为着手点，这些实际上构成了县域治理的价值引领。而县域治理的“术”是从五个方面对价值引领进行了阐释，包括从管理到治理的转变、新时代国家发展目标的引导、文化等非正式制度的作用、政府治理的边界以及政府内部监督的责任。卢厅长的分析为我们认识县域治理提供了一个系统、深入又生动的分析思路，值得大家学习思考。

最后的互动环节，卢跃东副厅长用朴实真诚的话语，对同学们实际工作中的困惑给予了解答。从县域治理理念的分享，到具体执行过程的指导，卢跃东副厅长语重心长的解答让在场的同学们收获颇丰，受益匪浅。

文 | 2018级MPA二班 李金金